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国企“混改”,为发展注入更多活力

来源:发布时间:2019-07-22 09:31:20【返回】

      7月22日,省国资委巡视员李琨和相关职能处室负责人走进省政风热线直播室,就国有企业改革发展相关问题回应群众关切。
      高质量发展释放红利
      国有企业是推动经济高质量发展的主力军之一,我省国有企业发展改革现状如何?“去年底,全省国有资产总额达到12.75万亿元,营业收入1.25万亿元,同比增长10%。其中省国资委监管资产总额达到1.3万亿元,实现营业收入3089亿元,利润412亿元,连续六年保持高位增长,省属国企净资产收益率排全国第三。”李琨用一组数据解答。
      当前,江苏交通控股公司、国信集团、徐工集团等国有企业已跻身全国同行业第一方阵,并向着具有核心竞争力的一流企业迈进。江苏国有企业已成为全省综合交通运输体系投资建设运营、地方金融、地方能源产业发展的主力军,成为走向“一带一路”沿线国家发展的先锋队,在全省创新投资中打头阵,还承担起全省粮食、食用油、食盐生产储备任务,在南水北调、重大活动保障、打赢三大攻坚战等方面发挥着重要作用。
      国有企业高质量发展,也为百姓生活带来诸多红利。“国有企业效益除了补充财政以外,在带动产业链上下游发展、吸纳就业、推动基础设施建设等方面也有着举足轻重的作用。”李琨表示,最近三年,全省国有企业已招收6万名应届毕业生,每年省属企业在交通基础设施建设方面投资超过300亿元。
以“混改”激发新活力
      混合所有制改革已成为国企改革的重要突破口,备受社会关注。节目中,省国资委产权收益与资本运营处处长何元胜向观众介绍江苏“混改”进展。
      为了让国有资产动起来活起来,江苏积极推动国有企业上市,截至去年底,已有64.65%的省属国有企业及其投资企业完成“混改”。2014年以来,9家省属国有企业包括其子企业,通过上市、定向增发、自然重组方式引入600亿元社会资本,资本实力增强的同时企业管理结构更加优化。此外,省国资委会同省发改委有序推进8家国有企业“混改”试点,用两年时间培育一批机制新、活力强、经济效益好的“混改”企业;鼓励支持国有资本投资入股非国有企业。部分省属国有企业通过设立投资基金,对一些成长性好、发展潜力大的民营企业进行股权投资。到去年底,江苏省高投集团累计出资70亿元,参与组建91支不同类型的主权投资基金,总规模超过900亿元,投资800家民营企业创新创业,其中158家已在境内外资本市场成功上市。
      “员工持股”试点也是当前“混改”的重要探索。有国企员工在节目中反映,企业内员工持股比例小,无法满足“人人持股”,在公司重大决策时核心员工无法真正发声,为公司发展出谋划策。
      “目前还不能人人持股。”省国资委企业发展改革处处长刘伟解释,企业员工持股范围包括科研人员、经营管理人员和核心骨干,按照规定,员工持股总量不能超过30%,单一员工持股不能突破1%。职工在退休、调离企业时,应该在12个月之内退出股权。他表示,新进的员工不需太担心,有的企业会专门预留一部分股给新进人才。“试点结束以后,相应的指标、政策是不是会有调整,由国家层面制定政策。”他建议,员工需要表达诉求的,可以向股东代表和职工董事反映,也可以通过其他途径向公司的党委会、总经理办公会、工会反馈。
      以人为本解“安置”难题
      南通周先生向节目提问,从6月份开始,江苏已经开始实施免费安装ETC车载装置。高速收费站普及ETC后,窗口员工未来何去何从?
      省国资委考核分配处副处长蔡丽亚表示,随着改造逐步完工,电子收费将替代人工收费。“现在基本确定的是,不会全部取消所有的人工收费道口,所以有一部分收费员还是会从事原来的工作。”据她了解,目前,江苏省交通控股管理的收费员约13000人,公司会按照“转岗不下岗”要求,分阶段妥善安置。比如把他们分流到未来需求较大的稽查、大数据分析等岗位上,公司也会配套一些支持政策,对愿意解除劳动合同的员工,除了按照规定支付补偿金外还设立基金支持他们创业。除此之外,公司还会开展一些针对性培训,对接其他用工单位需求,并通过实施离岗退养,让一些符合条件的员工提前退休,为其他员工腾出空间。
      “三供一业”分离移交是深化国有企业改革中的一个重要内容,国有企业将家属区供水、供电、供暖和物业管理职能从国企剥离,转由社会专业单位实施管理。有网友给节目留言,担心生活会受到影响。省国资委综合处(政策法规处)副处长吴亚东表示, 国家财政给予这项工作很大支持,国有企业将所涉及到的“三供一业”分离移交的资产,无偿划拨给地方政府和专业机构,地方政府也要保障他们的权益,还将通过各级督察促进平稳过渡。 

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